Birke Bull zu TOP 22 a): Der „Chancenspiegel“ der Bertelsmann Stiftung – Schlussfolgerungen für Sachsen-Anhalt

Die Bertelsmann-Stiftung hat in der letzten Woche mehr oder weniger bekannte Befunde vorgetragen, darunter im Übrigen auch Befunde aus eigenen vorangegangenen Veröffentlichungen. Die Befunde sind weder neu noch aktuell. Die „Bertelsmänner“ rechnen aber gern und lieben das Benchmarking. Das Problem ist, dass allein quantitative Befunde in der Bildungsforschung uns nicht wirklich weiterbringen. Ich fände es sehr viel gewinnbringender, wenn wir Studien hätten, die darüber Auskunft geben, wie Lehrerinnen und Lehrer denken, welche pädagogischen Strategien zu ihrem Handwerkszeug gehören, welche Handlungskompetenzen vorhanden sind und welche subjektiven Theorien es gibt. Das wäre deutlich konstruktiver. Zahlen verkaufen sich aber immer besser.

Das Bildungssystem in Sachsen-Anhalt liegt schief, es liegt sozial schief. Das Problem besteht vor allem für Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf, also mit besonders schwierigen Lernausgangsvoraussetzungen.  
Nach den Berechnungen der Bertelsmann-Stiftung liegt der Anteil in den Förderschulen bei 8 %. Meine Berechnungen führen zu einem anderen, aber nicht sehr abweichenden Ergebnis. Das ist ein Problem für Schülerinnen und Schüler, bei denen allein die soziale Herkunft eine Barriere darstellt. Das ist außerdem ein Problem für Schülerinnen und Schüler, die sich der Schule als solche verweigern.

Vorgestern hat eine Sekundarschullehrerin zu mir gesagt, Schulverweigerung sei keine Leistungsverweigerung. Wir liegen in Sachsen-Anhalt immer noch bei 12,3 %. Dieser Anteil stagniert auf hohem Niveau. Die Durchlässigkeit ist nicht groß genug ausgeprägt und wir führen zu wenig Schülerinnen und Schüler zum Abitur. Das alles ist vorwiegend ein Problem von Jungen. Alle Indikatoren für besondere Problemlagen weisen auf, dass Jungen von diesem Problem deutlich stärker betroffen sind als Mädchen. Das ist auch kein neues Problem, aber ein sehr drängendes Problem. Zu diesem Problem gibt es noch nicht allzu viele Lösungen. Das wiederum spielt in der Studie der Bertelsmann-Stiftung überhaupt keine Rolle.
Das ist eine Kritik, mit der man den Autorinnen und Autoren unbedingt begegnen muss. Wer heutzutage eine bildungspolitische Studie mit einem geschlechterblinden Blick vorlegt, der hat - mit Verlaub - die Zeit ein bisschen verschlafen.

Was fängt man nun in den Ländern an mit der Datenpalette, die allen seit Langem bekannt ist? Sinn macht es allemal, bildungspolitische Debatten zu führen.  
Wir haben Baustellen, die wir gemeinsam bearbeiten müssen. Ich finde es in Ordnung, dass wir hier kontrovers darüber diskutieren. Wir sollten darüber diskutieren, worin die Hauptherausforderungen in den kommenden Jahren liegen, um die Chancengleichheit von Schülerinnen und Schülern zu verbessern.

Wir brauchen endlich ein tragfähiges Konzept für die Zukunft des gemeinsamen Unterrichts von Kindern mit und ohne Behinderung. In der letzten Plenarsitzung haben wir eine umfassende Debatte darüber geführt; sämtliche Befunde sind bekannt. Außerdem sind die Berichte von Praktikerinnen und Praktikern bekannt. Auch die wichtigsten Stellschrauben sind bekannt.  

Wir brauchen eine Offensive zur Kompetenzentwicklung von Lehrkräften. Das wollen die Lehrkräfte auch, wie alle Studien belegen. Die Lehrkräfte sagen aber auch: Es bringt mir sehr viel weniger, wenn ich von A nach B reise und mir akademische Festvorträge anhöre. Besser ist es, im System Schule selbst zu arbeiten.

Es sind neue Ideen gefragt. Fortbildungen vor Ort zu stärken, ist ein guter Gedanke; denn immer dann ist Fortbildung am nachhaltigsten. Was im Bereich der Kitas läuft, finde ich im Übrigen sehr spannend und sehr interessant. Dabei kann man sich auch etwas abgucken. Es gibt das 100-Tage-Programm, bei dem Expertinnen und Experten quasi in der Rolle eines pädagogischen Coachs in die Einrichtungen gehen und dort die Arbeit der Pädagoginnen und Pädagogen begleiten.

Wir brauchen die nötigen Ressourcen für einen Wandel. Zumindest für den Beginn eines solchen Wandels an der Regelschule brauchen wir beide Professionen. Wir brauchen die Grundschullehrerinnen, die Sekundarschullehrerinnen, also die Lehrkräfte der Regelschule, und wir brauchen die Lehrkräfte mit sonderpädagogischer Ausbildung. Wir hatten Modellprojekte, die relativ klar Auskunft darüber gegeben haben, dass ein verlässlicher Ansprechpartner an der Schule selbst wichtig ist und dass eine „Kofferpädagogik“ für zwei Wochenstunden nicht wirklich hilft. Dazu wäre nach meiner Auffassung eine Aktuelle Debatte sehr viel sinnvoller gewesen.  

Ich finde es durchaus nachdenkenswert, an dieser Stelle mit einer vorsichtigen Konzentration zu beginnen. Das Problem ist nur, wir diskutieren über dieses Problem mindestens das dritte Mal allein in dieser Legislaturperiode. Die Landesregierung ist fast ein Jahr im Amt und es liegt nicht mehr vor als die Ansage: Zurück auf Los. Die Modellschulen sind ausgelaufen. Im Übrigen ist die Ansage an die Modellschulen, an die Integrationsschulen bereits während der Laufzeit ergangen. Dafür gab es nur einen Grund, nämlich den - das wurde gesagt -, dass die Ressourcen nicht ausreichen und dass das Land nicht bereit ist, die notwendigen Ressourcen zur Verfügung zu stellen.

Nun gibt es eine gemeinsame Arbeitsgruppe. Es gibt auch eine Reihe von Geheimpapieren, die das Parlament auf Umwegen erreichen. Ich bin der CDU-Fraktion außerordentlich dafür dankbar, dass sie in der letzten Sitzung des Sozialausschusses beantragt hat, dass über die Ergebnisse der Arbeitsgruppe endlich auch im Parlament diskutiert wird. Auch dem Kultusministerium bin ich dafür dankbar, dass es das zugesagt hat. Bildungspolitische Konzepte sind keine geheime Verschlusssache. Nun gut, das beeindruckt den Gemeinen Ossi nicht mehr wirklich. Nur diesem Umstand ist es zu verdanken, dass sich die Oppositionsfraktionen hier halbwegs unterrichtet zu den Dingen äußern können. Wertschätzung, Transparenz von Politik, demokratischer Diskurs sehen anders aus.

Wir brauchen eine neue Lernkultur mit ganztagsschulischem Bildungsverständnis. Das ist unverzichtbar. Ganztagsschulen sind eben nicht die Notlösung für sogenannte Brennpunktviertel oder Brennpunktschulen. Sie sind auch nicht die Notlösung für die Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Ganztagsschulen bieten Potenziale für eine neue Lernkultur weg von dem starren 45-Minuten-Unterricht. Man hat mehr Möglichkeiten, auch selbstorganisiertes Lernen zu organisieren jenseits von den starren Formen, in denen der Lehrer noch immer die zentrale, die zentrierte Rolle spielt.  

Der Stand der Dinge ist so: Die Bertelsmann-Studie besagt, 19,9 % der Schüler in Sachsen-Anhalt in der Primar- und der Sekundarstufe sind in Ganztagsschulen.  
In diesem Schuljahr haben wir insgesamt 88 öffentliche Schulen, die Ganztagsschulen sind. Das sind vier Schulen mehr als im letzten Jahr. Ein Drittel der Ganztagsschulen sind Sekundarschulen.
Aber Ganztagsschulen benötigen auch zusätzliches Personal.
Wir haben bereits jetzt 57 Sekundarschulen. Das sind zwei mehr als im letzten Jahr. In 31 Schulen davon fehlen pädagogische Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Das entspricht 45 pädagogischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die fehlen.
Wir haben 17 Gymnasien, die Ganztagsschulen sind. Das sind ebenfalls zwei mehr als im letzten Schuljahr.

Nach der Auskunft der Landesregierung fehlen in zwölf Schulen pädagogische Mitarbeiterinnen. Die Landesregierung ist noch immer der Auffassung, dies sei ein Auslaufmodell. Ein Konzept für die Zukunft liegt uns auch diesbezüglich nicht vor.

Wir brauchen Kontinuität in den Angeboten, die wir den Schülerinnen und Schülern zur Verfügung stellen, die mit ihrer Bildungsbiografie an den Rand des Scheiterns geraten sind. Die Stichworte „Sitzenbleiben“, „Schulversagen“ und „Schulsozialarbeiter“ sind bereits genannt worden. Sitzenbleiben ist tatsächlich eine der höchst uneffektivsten Formen von vermeintlicher Leistungssicherung. Das führt lediglich dazu, dass wir Kinder stigmatisieren und demotivieren.  

Wir brauchen in den nächsten zwei, drei Monaten dringend eine Aussage darüber, wie wir mit dem Programm „Schulsozialarbeit“ umgehen, um es zu verstetigen.
Die Verantwortung für Kinder mit problematischen Lernausgangslagen oder mit familiären oder sozialen Schwierigkeiten ist bei Weitem nicht nur eine Frage von Schulsozialarbeit. Das liegt vor allen Dingen in der Verantwortung von Schulen, und zwar von Schulen, die für alle Kinder da sein sollen.

Ein letzter Punkt. Eine Insellösung Gemeinschaftsschule quasi als neue Schulform für die guten Sekundarschulen ist nicht unbedingt zu verteufeln, wird jedoch die Probleme in diesem Land ganz sicher nicht lösen. Wir brauchen eine Reform aller Sekundarschulen.  

Alles in allem muss gesagt werden: Ich finde Ihre Bilanz nicht wirklich umwerfend. Unser Problem ist, dass man immer noch keine Bewegung erkennen kann. Wir sind noch immer in dem Stadium, in dem wir uns allgemeine Wahrheiten und allgemeine Bedeutungssätze erzählen. Wir müssen hierbei endlich ein Stück vorankommen. Die größte Herausforderung ist die Überarbeitung des Personalentwicklungskonzeptes. Das Kultusministerium muss endlich die Handbremse lösen und vor allen Dingen vorzeigbare und substanzielle Konzepte vorlegen. Erst dann machen solche Debatten wirklich Sinn.