Harry Czeke zu TOP 18: Nutzung der Erkenntnisse des Konsultationsverfahrens der EU-Kommission zum Lebensmittelsystem

Ich möchte mit der Unterbreitung dreier Zahlen beginnen:

1,3 Milliarden Tonnen,
925 Millionen Menschen,
4600 Kilokalorien.

1,3 Milliarden Tonnen Lebensmittel werden weltweit jährlich verschwendet, 925 Millionen Menschen leiden weltweit Hunger und für jeden Erdbewohner wird pro Tag Nahrung mit einem Energiegehalt von 4600 Kilokalorien erzeugt. Allein in Europa landen jedes Jahr fast 90 Millionen Tonnen auf dem Müll.

Diese Verschwendung führt einerseits zu negativen Auswirkungen auf die Umwelt – zu nennen sei der Flächenverbrauch, die Beeinträchtigung der Biodiversität und C
O2-Emmissionen. Andererseits führt diese Verschwendung aber auch zu weitreichenden gesellschaftlichen Folgen: Die Schere zwischen Wohlstand und Armut, zwischen Überfluss und Unterernährung sowie zwischen Industrie- und Entwicklungsländern wird immer weiter geöffnet.

Die Europäische Kommission hat sich dieses Thema auf ihre politische Agenda gesetzt und in ihrem „Fahrplan für ein ressourcenschonendes Europa“ Lebensmittel als einer der Schlüsselsektoren aufgeführt. Sie gab schließlich das Ziel aus, EU-weit die Menge der unnötig weggeworfenen Lebensmittel um 50 Prozent zu verringern. Zuletzt eröffnete die Kommission dann ein öffentliches Konsultationsverfahren mit folgender Frage „Wie soll es mit unserem Lebensmittelsystem weitergehen?“ Dieses Konsultationsverfahren endete am 01.10.2013. Mit der Mitteilung, die die Ergebnisse enthalten wird, ist Anfang 2014 zu rechnen.

Eine Hauptursache für die Verschwendung von Lebensmitteln ist im Wettbewerb der Lebensmittel-Industrie zu suchen. Besonders in Deutschland hat der Trend zu möglichst billigen Lebensmitteln in Hinblick auf soziale, ökologische und ethische Folgen bedenkliche Ausmaße angenommen. Auffällig ist, dass die Verschwendung von Lebensmitteln in dem Ausmaß zunimmt, in dem der Discounter-Handel wuchert und der Markt sich auf wenige große Unternehmen konzentriert. Die Verschwendung von Lebensmitteln macht für Unternehmen Sinn, beispielsweise um Personalkosten einzusparen oder einen Wettbewerbsvorteil zu erlangen. Dabei wälzen Hersteller und Handel die nachteiligen Effekte auf die Verbraucherinnen und Verbraucher ab. Der große Anteil an der Lebensmittelverschwendung, der scheinbar nur bei den privaten Haushalten zustande kommt, hat seine Ursache also im Bereich der Erzeugung und Verarbeitung sowie im Handel und in der Gastronomie.

Ein weiterer Grund ist die wachsende Macht von Industrie und Handel. Sie diktieren den Landwirten durch Handelsnormen, wie ihre Erzeugnisse beschaffen sein müssen. Schon hier kommt es zu riesigen Ausschüssen, wenn beispielsweise Äpfel nicht für die Industriemaschinen passen oder nicht hübsch genug für die Auslage sind. Darüber hinaus entwertet die Lebensmittel-Industrie durch Niedrigstpreise und aggressive Werbung unsere Lebensmittel. Verbraucher werden zu unnötigen Käufen verleitet. Der tatsächliche Wert kann durch die Kundinnen und Kunden kaum noch nachvollzogen werden. Dem kann nur durch Transparenz in der Lebensmittelkette entgegengewirkt werden. Die Erzeugungs- und Verarbeitungsbedingungen von Lebensmitteln müssen einschließlich der sozialen und ökologischen Effekte vollständig offengelegt werden. Überdimensionierte bzw. vorgegebene Verpackungsgrößen und Rabatte verleiten zum Kauf nicht benötigter Mengen und führen zu einer höheren Wegwerfrate bei den Verbraucherinnen und Verbrauchern.

Wir sagen, um der Vernichtung und Verschwendung von Lebensmitteln konsequent und effektiv zu begegnen, reicht es nicht, die Halbierung der Menge an vermeidbarem Lebensmittelmüll bis 2020 als gemeinsames Ziel auszurufen. Notwendig ist es, dieses Ziel verbindlich vorzugeben und eine breite Debatte zu entfachen, die Akteure aus allen Bereichen beachtet und zur Verantwortung zieht.
Dazu möchte ich im Folgenden einige Überlegungen anführen:

1.)    Der Vertrieb von "XL"-Größen oder vorportionierter Ware, die einen zeitnahen Verzehr bzw. die Zubereitung einer einzelnen Mahlzeit ohne Überschüsse nicht ermöglichen, sollte überdacht werden. Insbesondere bei Fleisch und Fisch sollte der Abverkauf von Frischetheken Pflicht sein. Bei Waren wie Obst, Gemüse und Eier, die einzeln verkauft werden können, sollte der Stückverkauf forciert werden. Dies wäre insbesondere im Hinblick auf die zunehmenden Single-Haushalte sinnhaft: Au revoir  Vorteilspack, Bonjour Single-Pack!

2.)    2009 wurden die Vermarktungsnormen für Obst und Gemüse in der EU bereits novelliert, damals wurde die Anzahl der Lebensmittel von 36 auf 10 reduziert. Die Vermarktungsnorm führte eine Definition der Begriffe „in einwandfreiem Zustand, unverfälscht und von vermarktbarer Qualität“ für diese Erzeugnisse ein und verringerte die Anzahl der speziellen Vermarktungsnormen von 36 auf 10. Was fällt mir dazu ein? Schön, rund und Hauptsache vermarktbar- so muss der Apfel sein! Auch die ehemalige Bundesministerin für Verbraucherschutz forderte die Abschaffung der 10 noch bestehenden Vermarktungsnormen. Ich möchte ihr in diesem Punkt gern beipflichten.


3.)    Die ökologische und regionale Erzeugung und Verarbeitung muss konsequent gefördert werden. Regionale Strukturen vermindern die Lebensmittelverschwendung durch kurze Wege zwischen Erzeugung und Verbrauch. Dann dient es nicht nur dem nachhaltigen Lebensmittelverbrauch, sondern auch dem ländlichen Raum! Denkbar wären lokal und regional durchgeführte Pilotprojekte, die zum saisonalen Verbrauch anregen.

4.)    Der Einzelhandel sollte Erzeugnisse rechtzeitig vor Ablauf der ausgewiesenen Haltbarkeit verbilligt anbieten, an Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter verschenken oder an gemeinnützige Einrichtungen weiterreichen. Das unmittelbare Entsorgen von Lebensmitteln vor Ablauf der Haltbarkeit ohne den nachweislichen Versuch diese weiterzureichen, sollte untersagt werden. Auch sollten wir uns davon entfernen, dass noch kurz vor Ladenschluss alle Regale gefüllt sein müssen.

5.)    Und zu guter Letzt: Das Mindesthaltbarkeitsdatum (MHD)
Es ist kaum geeignet, die tatsächliche Haltbarkeit eines Lebensmittels zu bewerten. Die Hersteller sind zudem an kurzen MHD interessiert, um den Warendurchsatz zu erhöhen. Sinnvoller wäre es doch, dem guten Beispiel der Briten zu folgen und „Garantierte Qualität bis…“ zu versichern?
Liebe Landesregierung, tun Sie etwas für den ländlichen Raum, die Ressourcenschonung in Europa – werden Sie in Würdigung der Ergebnisse des Konsultationsverfahrens initiativ und stellen Sie uns ihre Positionierung zu diesem Schlüsselthema dar.